李慎知道历史安史之乱，就是因为各地节度使拥兵自重，各自为政，中央权利分化。

各地都用朝廷的钱养活自已的士兵，都想要各自为王。

李世民没有隐瞒，点点头，

“这就是朕担忧的事情。”

贞观朝经历过好几次反叛，主谋都是各地有兵权的人，甚至最先谋反的还是皇亲国戚。、

“阿耶，不知道朝廷有没有想过军政分开，而不是刺史县令一人说话算？”

李慎沉默良久后开口问道，他其实也不太懂这些，不过根据后世的经验就是军政分开。

地方无权干涉军队，军队也无权干涉地方。

“军政分开？”这已经不是李世民第一次听到这个词汇了，早在多年前李慎就提出过这个建议。

不过当时李世民认为没有必要，他还健在，谁敢谋反杀了便是。

现在再次听到心中又有了不一样的想法。

“可是你难道不知道，折冲府本来就不受地方管辖么？而是归南衙十六卫直管管辖。”

李世民皱眉问道。

全国六七百个折冲府，大的一千二百人，小的五六百人，全都直接隶属十六卫，归中央直管，不受县令和刺史管辖。

这早就从武德年间定下来的。

李慎点点头答道：

“阿耶，儿当然知道这个，不过真的是这样么？

据儿所知地方折冲府往往是由上一层地方协调指挥，而非直接听命于地方行政官员。

而我说的上一层就是州府或者更高一级的都督府，都护府。

岭南之行，席辩作为刺史便可调动下属折冲府镇压乱民，党仁弘更是可以调动岭南道所有折冲府。

还有安息都护府，儿去那里暂代西洲刺史，便可调动安西都护府数万兵马，虽然有鱼符在手，可也权利太大了一点。

而若是有战事，地方折冲府会第一次时间请都护府裁定，而非直接禀报兵部。”

“那是因为距离太远，容易延误战机。”李世民插话。

“对，儿说的也是这个意思，总归地方折冲府不完全听名于十六卫，他们还会听从地方刺史和都督的命令。

所以儿才说，为何不如那都护府一样，建立军区，管辖辖区内的折冲府，

而军区不参与地方政务，只负责守护各地。

而且军区的将军也不要长时间的停留在一个军区，两三年一换。

杜绝他们结党营私。”

李慎说到这基本就完事了，他实在是不懂政事，说了这些也是照葫芦画瓢。

具l的细节和有什么弊端，还是要靠朝中的这些重臣商议。

他不过是给一个启发而已。

就像是郭孝恪，安息都护府大都护，管理整个安息都护府，从政务到兵事都是他一人说了算。

手里是有钱又有病，时间长了，说不定就收拢人心，让了土皇帝。

在安西都护府他还真就是一堂。

李世民闭目养神，脑海中思索着李慎的话，道理不必说他都明白，甚至他比李慎更明白其中的含义。

的确，各地的都护府和都督府权利的确很大，党仁弘广州都督府的大都督，贪了那么多钱。

派李慎去的时侯，他都提前让兵部下了一道旨意给当地的六个折冲府，试探一下这些折冲府有没有被党仁弘所拉拢叛变，生怕李慎遇到危险。

这次李慎去西州，也是派了十来个折冲府共计万人前往西州保护李慎。

甚至连鱼符都给了李慎，让他关键时刻可以调动凉州的边军和青海道的五万大军。

名义上的确地方折冲府直属南衙十六卫管辖，可实际上呢，正如李慎说的一样。

“那个阿耶，若是没什么事儿就先走了。”李慎慢慢

起身，生怕打扰了自已老爹的思绪。

反正该说的他都已经说过了。

“等等，你的那支海贼团如今在什么地方？”就在李慎转身要走的时侯李世民睁开眼睛。

“在在海上啊。”李慎答道。

“废话，海贼团不在海上，还能在渭水河上么？”李世民怒骂一句。

李慎心道也不是不可以，只要你通意就行。

不过这也是想想而已，他不敢说出口。

“朕问你他们现在的位置。”李世民瞪了李慎一眼。

“在在南海。”李慎吞吞吐吐。