之地，还可以招抚当地的蕃部为我所用。

中策当然也是五路伐夏，但比起胡子眉毛一把抓，改为一路主攻，其余四路佯攻。宋军主力出泾原路。

在五路伐夏失败后，李宪就建议从这条路从兵，但官家不听而是选择在横山方向筑永乐城。到了绍圣四年，章楶任泾原路经略使时，从镇戎军出兵在葫芦川河附近筑平夏城，以此为中心袭击西夏。

此举令西夏人大惊失色，称夺我饭碗，田地都被汉家占去。

于是梁太后带着儿子率军大举来夺平夏城，之后有了宋朝对西夏最大的胜利平夏城之战。

此战之后宋军全面占领了天都山和葫芦川沿线，西夏几乎不能再战，哀求辽国调停。时任宰相的章惇主张趁势灭夏，但宋朝惧怕辽国威胁，不得不罢兵。

事实证明在后勤小的方向上，宋军是可以胜过西夏的。

章越本打算攻下凉兰二州后，再从泾原路出兵与西夏决战，但官家的下下策及下策，迫使他将此不成熟之论提前抛出。

所以说既没办法实现上策，自己也不接受下策，从泾原路出兵的中策，也就是最低配置。

王安石为拗相公，他为相后，都是迫使官家都要接受的建议，否则就拿辞相威胁。

但章越在执政上并非如此，官家要真不用我的建议，我也不会与你一拍两散。

当然章越可以凭着反对五路伐夏的建议，等宋军兵败后回过头来证明是自己对。好比司马光什么事都不干，最后居然一路政治正确，成了熙宁元丰之后的最大赢家。

此举于自己最有利，然对国家最无利。

第1064章 还是要利民

此刻官家看着地图，从中策，下策而论，进筑横山和进筑泾原路相比，进筑横山肯定是更符合的心意。

因为攻取横山比泾原路的效果肯定更好，只是后勤补给的难度太高了，但对于官家而言也不是不能克服的。

变法以来，他积攒了大量的钱财，相信军粮装备的支持不在话下。

宋军兵力最强的是鄜延路，从治平四年种谔攻陷绥德城，再到熙宁三年进罗兀城，这是旧路。

种谔，徐禧一直是主张从横山进兵，吕惠卿也是大倡此议。

吕惠卿就是鄜延路经略使，而现在的泾原路经略使是沈括，一旦对进攻计划进行调整，势必影响全局。

但章越分析从泾原路出兵，确实有道理。

官家不由陷入了左右为难的境地。

章越看了官家一眼，就知道他在想什么，从鄜延路出兵进取横山肯定是对西夏打击更大，效果更好。

但问题是对后勤补给的压力实在太大了。

历史上宋军河东，鄜延，环庆三路后勤全崩，背后原因是什么？

参考另一场大战役，民役只在十八岁至五十五岁间征发。

民役每日领秋粮三斤，菜金半斤，冬发棉衣一套、棉帽一顶，夏发单衣一套、单帽一顶，还每月还另发黄烟四两，不抽黄烟的折现。

除此以外还有办公费、修理费、车油费、擦枪费、理发费、医药费、负伤费、埋葬费、赔偿费和铺草费等补贴。

民役每走三十里有小站，六十里有大站，给民役提供茶水、饮食、住宿甚至免费治病。

离家的民役可命人代耕家里的田地，实在离不开的可花钱代役。

所以才有了那句经典的话。

反观宋朝的后勤保障，可谓是极差。

不是说物资准备不充分，这些官家都准备足了，但就是送不上去。

宋太祖是爱惜民力的，曾定下规矩‘一夫日给二升’，一反古代征发民役不给食的惯例，主动给民役提供粮食。

宋朝的民役还有‘春夫’和‘急夫’之别。农忙时调春夫，有急事调急夫，从制度上保证‘民力不宜妄有调发’。

不过这些制度只是制度而已。

陕西遇到大事，民役遇到征发辗转于道路不得休息，然后大量大量的逃亡。

在元丰年的对夏征讨中，官员们为了防止民役逃亡，就派兵抓拿砍断了逃亡民役的手筋脚筋，丢在山谷里，让这些人哀嚎而亡。

一名督粮的小吏就可以不经请示，斩杀任何不听话的民役。与不杀士大夫相比而言，底层百姓的待遇就是草菅人命。

在五路伐夏军队曾在兵粮不足下，先食民役。

尽管官吏们已经很努力了（压榨百姓），努力到超过了民力负荷的程度，但后勤补给依旧跟不上，素来是打一战后勤崩一战。

后勤补给背后深层次的原因是什么？

是经济的问题，陕西地方穷，民力不堪战争的重负。

而经济更背后的问题是什么？

是制度问题。

在章越再三主张下，连对于陕西低收入百姓进行减税都如此举步维艰。

章越能理解官家开疆扩土的决心，但五路伐夏丧师四十万，永乐城之战丧师二十万。